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2010-10-19 Tue

ZT:我国大豆产业危机概述(下)

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我国大豆产业危机概述(下)
时间:2010/10/18 出处:丛亚平blog
——我国大豆产业危机概述(下)

  大豆是中国粮食安全和人民生活稳定的战略性物资,针对当前我国大豆产业发展面临的困境,如何背水一战?不少专家建议,中国大豆产业应反思教训,从放弃与依赖的思维中走出来,加大对大豆种植业的扶持力度,增强民族企业和中国非转基因大豆的竞争力,维护中国大豆产业和国家粮油安全。

  一、肃清“内鬼”,重新自强。

  外因通过内因才会起作用,造成中国大豆产业迅速衰亡的最大原因不仅是“外忧”,更是“内患”,只要肃清“内鬼”,中国的大豆产业还能走向自强!只要有关政府部门摆脱个别人的误导,与民众齐心合力,中国大豆产业就有希望!要反思大豆产业陷入困境的教训,追查我国大豆产业迅速衰微的原因及有关责任人,明确 “大豆进口应以不损害国产大豆产业”为原则,应以不危害农民和职工就业、不危害国家粮油安全为底线。要从战略高度对待转基因技术,从长治久安的高度规划大豆产业的发展。

  二、对大豆进口实行配额限制及提高关税。

  首先,国家应采取紧急措施提高大豆进口关税,减少大豆进口,对大豆进口实行严格的配额限制,还应加大检验检疫力度,控制进口节奏,禁止跨国粮商进入期货市场。在我国当前大豆加工能力已经严重过剩的情况下,要坚决限制国内外企业再度新建和扩建以加工进口大豆为主的加工能力,给国产大豆留下生存空间。

  其次,国家应限制外资进入大豆产业的上下游领域。国际粮商在掌控大豆压榨行业话语权之后,已开始向大豆收储物流业和其他粮油行业渗透,企图通过控制大豆上下游相关产业进而达到控制整个产业链条,赚取超额利润。国家应建立健全大豆收储审批制度,参照大豆加工行业管控措施,对外资企业应进入国产大豆收储物流领域进行监管。

  三、对转基因与非转基因大豆产品拉开价格档次。

  应重新认识我国非转基因大豆的优势和价值。刘登高介绍,困难时期维持温饱主要靠淀粉,小康时期食品营养主要靠蛋白质。中国人有上千年吃豆制品的历史,实践证明植物蛋白对人体的益处甚至超过动物蛋白。1公斤大豆的蛋白质含量相当于5.2公斤大米,4.5公斤玉米,2.7公斤鸡蛋,11.9公斤牛奶。目前国内谈论粮食安全往往把大豆排除在外,把大豆看作低产作物和杂粮,甚至认为发展大豆挤占粮食面积,这种过时的观念急需改变。据美国大豆协会的人介绍,二战以后美国把大豆看作政治战略,很想买到中国的大豆种苗而得不到,自从获得了中国大豆品种后,美国政府大力支持研究发展大豆生产,才逐步成为大豆生产和出口大国。美国因为劳动力严重缺乏,才发明了对生态环境有严重威胁和对人体健康有潜在风险的转基因技术,然而,该项技术并不适合有着5000年农业文明其有大量农业劳动力的中国。

  另外,非转基因大豆由于其安全性和纯自然的品质而受到世界各国人民的青睐。美国销售的非转基因大豆比转基因大豆价格要高出一两倍。我国也应区分对待转基因与非转基因大豆的不同,给予非转基因大豆较高的定价,避免在价格混战中丧失自我。同时应广泛宣传我国非转基因大豆的好处,让更多的人愿意选择非转基因大豆的制成品。据记者了解,有相当多的消费者愿意支付较高一些的价格食用非转基因大豆生产的豆制品和食用油,但苦于许多产品看不到是否“转基因”的标识。国家应进一步严格这方面的标识规定,以便消费者识别和选择。同时,以“非转基因产品”作为优势,围绕非转基因大豆做出 “品牌”来,扩大市场占有率。

  四、加大补贴力度,并补贴到产业链各环节。

  全球化时代,产业竞争已经从企业与企业的竞争,发展到各国政府与政府的竞争。在美国大量花着中国人买的国债补贴美国农场主来抢中国农民工人饭碗的时候,中国政府又岂能站在一边看着弱小的中国农民和加工企业单打独斗、被狂浪淹没?!

  在近期转基因和非转基因大豆价格还没拉开距离的情况下,建议国家加大补贴力度(把保护价再提高些),或建立弹性补贴机制,补贴的多少,随着国际大豆价格的变化而变化,总之不让外资低价倾销的阴谋得逞。并将补贴资金应用在大豆整个产业链上,而不是其中的某一个环节。不仅补到加工企业,而且应直接补到豆农手中。应建立两个价格体系,一个建立对豆农的保护体系,建立效益不低于玉米价格的价格体系;另外建立一个企业原料的收购不高于进口大豆的价格体系。同时建立黑龙江省大豆生产安全保护区,运用政策和资金的有效扶持手段保护豆农和企业的利益,形成产、加、销的良性循环。

  五、采取措施重新拿回东南亚、欧洲市场。

  连美国大豆协会的人员也承认,“中国的大豆产业大有可为。正因为有了转基因大豆,中国的非转基因大豆才显示出了优势。和中国的非转基因大豆比,美国的非转基因大豆成本高,没有竞争优势。中国没有必要跟风去搞转基因大豆。目前东南亚、欧洲非转基因大豆市场看好,中国没有转基因大豆,这保证了中国非转基因大豆的纯度,同时中国非转基因大豆的产销成本比美国的非转基因大豆产销成本低,会有很大的利润空间。”重要的是,中国大豆可持续发展不能照搬“地多人少”国家的模式,而要根据自己的特点选择发展方向。

  黑龙江省是世界少有的非转基因大豆生产区,是全国开垦年限晚,生态环境好,污染少,特别是大豆产区主要集中在人少、地多,生态破坏少的北部地区,是生产非转基因大豆、有机大豆的最好区域,在当今人类关注食品安全,重视健康的时代,黑龙江省的非转基因大豆,有机大豆在国内外均有广阔的市场空间,这为我国大豆业的发展提供了一个良好空间。

  六、实现组织化、产业一体化生产。

  中国优质的大豆品种资源是世界公认的,蛋白质含量达43%以上、油脂20%以上、亩产200公斤的大豆品种有上百种,甚至超过转基因大豆的亩产。 中国非转基因大豆卖不了好价钱,原因是商品整齐程度差。只要改变我国“农户一盘散沙,企业孤军奋战”的落后产业体系,广泛扶持农户成立合作社,积极推进土地流转,实行规模化种植,提高土地的产出能力,改变规模小、大豆混收混存造成品质混杂的状况,形成以专业合作社与加工企业密切配合的专种、专储、专用、深加工式的新型大豆产业链,打造出国产大豆及其加工产品的系列品牌,实行产业一体化生产,通过联合、收购、兼并等手段,形成以民族大粮商为首,包括中小型大豆压榨企业、大豆贸易商以及资本市场投资公司等在内的产业集群,我们的大豆业就会发达兴旺起来。

  另外,应加大科技投入的力度,为大豆快速发展提供更大的科技支撑,加快研究新的高产栽培技术;要加大新品种,新技术的示范与推广,积极扩大推广优良品种和先进的栽培技术,培肥地力保护生态环境,进一步提高大豆单产和效益。农业科学家应到一线去,而不是躲在城里写SCI,乱搞转基因。如果合作社和企业再学会利用期货、合同等市场手段规避风险,更会加大胜算,我国的1.5亿亩大豆就会有好的前景,不仅能逐渐夺回国内的大豆自主权,还能重新夺回日本等东南亚、欧洲的非转基因大豆市场。

  七、以反倾销手段突破国际粮商的围剿。

  美国对农产品实行巨额补贴出口,因此美国对华出口大豆明显属于低价倾销。这既损害了我们国储收购的市场影响力,也扰乱了国内市场秩序。应对美国、阿根廷的转基因大豆进行反倾销调查,我们要理直气壮地利用国际贸易原则赋予的权利,维护我国的农业产业利益。

  八、从战略高度对待转基因技术。

  转基因技术的地位相当于核物理技术,既可以造福人类,也可以毁灭人类。中国必须打破国际垄断,把转基因技术作为重大专项来攻关,打破技术垄断,获得自主产权,为安全利用打基础。但是不能把国家重大专项研究理解成为某个垄断企业收编中国种业开绿灯。同时应意识到转基因技术具有风险及危害的另一面,制定自主的、适合国情的转基因技术发展战略和严格有效的监管机制。建议国家把转基因技术及产品监管纳入国家安全职责。

  九、设立大豆产业发展基金。

  中国要借鉴美国大豆协会的经验,设立大豆产业发展基金,从产业政策、金融政策等支持和发展国内纯天然的非转基因大豆产业,扶持和引导主产区大豆加工企业的联合,构建以农户为基础,以合作社为纽带,以加工企业为龙头的现代大豆产业体系,增强我国大豆产业的整体竞争能力。坚决制止沿海大豆加工企业的重复建设,禁止热钱在大豆贸易环节的违规炒作。

  十、建立我国大豆安全保障体系。

  要从长治久安的高度,重新定位大豆在我国粮油体系中的地位,全面系统规划包括大豆在内的农业产业发展。建议“十二五”计划设立“中国大豆产业链科技综合攻关重大专项”,建立有效的种植、加工、贸易科技支撑体系着眼于跨越发展,以自主创新为核心,从大豆育种、栽培、加工、物流、贸易整个产业链上的薄弱技术环节着手,集中资金和人才队伍,组织产业技术全面攻关,抢占产前、产中、产后各个领域科技制高点,打破国际技术垄断,不断强化和延长大豆产业链,争取国际市场话语权,提高大豆产业整体水平和核心竞争力。大幅增加国家对农业的投资,建立国家大豆品种资源保护区和非转基因大豆保护区,发挥非转基因在食品安全、食品加工方面的优势,建立我国大豆安全保障体系。

  前些天,与一位东北作家聊起我国的大豆产业快被美国转基因大豆攻陷时,这位作家悲愤地说,“外强入侵,汉奸内应”,要陷国家于危亡边缘。这帮卖国赃的狠毒甚至超过日本鬼子。由于他们的出卖,今后当国人唱起“我的家在东北松花江上”时,也许将永远失去再唱下一句“还有那漫山遍野的大豆高梁”的机会了!没有了大豆,那还是东北吗?!没有了天然大豆做的豆制品,中国人的食物链还算完整吗?如果我们就这样允许中国的大豆业消亡,我们还对得起子孙后代吗?!


火箭人于 2010-10-19 08:34:06 发表在分类:随笔
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